關于印發(fā)《臨沂市推廣應用裝配式建筑工作技術導則》的通知

臨建綜發(fā)〔2022〕10號

各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局、自然資源規(guī)劃局、行政審批服務局，各有關單位：

為貫徹落實國家、省、市關于發(fā)展裝配式建筑的部署要求，進一步規(guī)范我市裝配式建筑推廣應用工作，結合我市實際，制定了《臨沂市推廣應用裝配式建筑工作技術導則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設局         臨沂市自然資源和規(guī)劃局

臨沂市行政審批服務局

2022年8月11日   

臨沂市推廣應用裝配式建筑工作技術導則

1 總則

1.1 為全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“雙碳”目標，推動新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進建筑業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展，進一步規(guī)范和加強裝配式建筑推廣工作，根據(jù)相關文件要求，結合全市實際，制定本導則。

1.2 本導則適用于全市裝配式建筑（民用建筑）的推廣工作。

2 適用范圍

本導則適用于臨沂市蘭山、羅莊、河東區(qū)以及郯城、蘭陵、沂水、沂南、平邑、費縣、蒙陰、莒南、臨沭、臨沂高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂沂河新區(qū)、臨沂臨港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)的所有新建民用建筑，涵蓋政府和國有資本投資的公共建筑、房地產(chǎn)開發(fā)項目的民用建筑及工業(yè)園區(qū)內(nèi)的非工業(yè)建筑。

3 編制依據(jù)

3.1 中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》（中辦發(fā)〔2021〕37號）；

3.2 國務院《關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》(國發(fā)〔2021〕23號)；

3.3 國務院辦公廳《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）；

3.4 住房和城鄉(xiāng)建設部等15部門印發(fā)《關于加強縣城綠色低碳建設的意見》（建村〔2021〕45號）；

3.5 住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委印發(fā)《關于印發(fā)城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案的通知》（建標〔2022〕53號）；

3.6 山東省人民政府辦公廳《關于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2017〕28號）；

3.7 山東省人民政府辦公廳《關于貫徹國辦發(fā)〔2017〕19號文件促進建筑業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2017〕57號）；

3.8 山東省人民政府辦公廳《關于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》（魯政辦字〔2019〕53號）；

3.9 山東省人民政府辦公廳《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展若干措施的通知》（魯政辦發(fā)〔2022〕7號）；

3.10 山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展和改革委員會等13部門《關于推動鋼結構裝配式住宅發(fā)展的實施意見》（魯建節(jié)科字〔2020〕7號）；

3.11 山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、教育廳等6部門《關于加強新建校舍鋼結構建筑推廣工作的通知》（魯建節(jié)科字〔2021〕3號）；

3.12 山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳等13部門印發(fā)《關于推進我省綠色低碳縣城建設的意見》（魯建節(jié)科字〔2021〕8號）；

3.13 山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、財政廳《關于進一步加強施工圖設計文件審查工作的指導意見》（魯建設字〔2022〕3號）；

3.14 山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于明確房地產(chǎn)開發(fā)項目住房城鄉(xiāng)建設領域建設條件的通知》（魯建發(fā)〔2022〕4號）

3.15 山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)改委等6部門《關于推動新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見》（魯建節(jié)科字〔2022〕5號）；

3.16 裝配式建筑評價標準：

1．國家《裝配式建筑評價標準》（GB/T 51129-2017）；

2．山東省《裝配式建筑評價標準》（DB37/T 5127-2018）；

3.17 臨沂市人民政府辦公室《關于加快推廣應用裝配式建筑的實施意見》（臨政辦發(fā)〔2016〕31號）；

3.18 市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批和服務局《關于進一步加快推動裝配式建筑發(fā)展通知》（臨建發(fā)〔2019〕31號）；

3.19 臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設局《關于加強裝配式建筑全過程監(jiān)管的通知》（臨建辦發(fā)〔2020〕11號）；

3.20 市住房和城鄉(xiāng)建設局、市行政審批和服務局《關于在建設工程施工圖審查環(huán)節(jié)嚴格落實裝配式建筑發(fā)展要求的通知》（臨建辦發(fā)〔2020〕17號）；

3.21 市住房和城鄉(xiāng)建設局等14部門聯(lián)合印發(fā)《關于貫徹落實省住建廳等13部門<關于推動鋼結構裝配式住宅發(fā)展的實施意見>的通知》（臨建發(fā)〔2020〕22號）；

3.22 市住房和城鄉(xiāng)建設局、教育局等7部門《關于轉發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設廳等6部門<關于加強新建校舍鋼結構建筑推廣工作的通知>的通知》（臨建發(fā)〔2021〕14號）；

3.23 市住房和城鄉(xiāng)建設局等15部門聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)<臨沂市推進綠色低碳縣城建設實施方案>的通知》（臨建發(fā)〔2022〕2號）。

4 術語和定義

4.1 裝配式建筑

裝配式建筑是一個系統(tǒng)工程，是將預制部品部件通過系統(tǒng)集成的方法在工地裝配，實現(xiàn)建筑主體結構構件預制，非承重圍護墻和內(nèi)隔墻非砌筑并全裝修的建筑。裝配式建筑包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結構建筑、裝配式木結構建筑及裝配式混合結構建筑等。

4.2 裝配率

單體建筑室外地坪以上的主體結構、圍護墻和內(nèi)隔墻、裝修和設備管線等采用預制部品部件的綜合比例。

5 基本規(guī)定

5.1 國家、省對裝配式建筑的評價規(guī)定：

5.1.1 裝配式建筑評價應符合下列規(guī)定：

1. 設計階段應進行預評價，并應按設計文件及相關資料計算裝配率。

2. 項目評價應在項目竣工完成后進行，并應按竣工驗收資料、相關證明文件以及實際完成情況計算裝配率和確定評價等級。

3. 當評價項目采用了評價標準范圍以外的裝配式建筑新技術時，可采用專家論證的方式確定評價方法和細則。

5.1.2 裝配式建筑應同時滿足下列要求：

1．主體結構部分的評價分值不應低于20分，其中梁、板、樓梯、陽臺、空調(diào)板等構件的評價分值不應低于10分；

2．圍護墻和內(nèi)隔墻部分的評價分值不應低于10分；

3．應采用全裝修；

4．裝配式建筑裝配率應不低于50%。

5.2 建設、設計、施工、監(jiān)理單位、施工圖審查機構、生產(chǎn)廠家應嚴格落實的相關技術要求。

5.2.1 建設單位應落實的技術要求

1．嚴格按照有關要求落實裝配式建筑建造比例，在方案設計階段應確定裝配式建筑的單體位置、建筑面積、裝配式建筑比例和裝配率等各項指標，填報《裝配式建筑預評價申請書》。

2．裝配式建筑通過預評價后，方可報送施工圖設計文件進行審查。建設單位不得擅自變更已審查合格的施工圖設計文件。

3．鼓勵裝配式建筑工程采用設計–采購–施工（EPC）總承包管理模式。

4．對涉及裝配式建筑結構安全的項目和建筑材料、構配件按規(guī)定委托第三方質(zhì)量檢測。

5．裝配式建筑在竣工驗收時應申請裝配式建筑終評估，取得《裝配式建筑終評估意見書》。

6. 裝配式建筑終評估由建設單位提出申請，裝配式建筑專家委員會組織現(xiàn)場復核，由裝配式建筑專家委員會出具《裝配式建筑終評估意見書》。

5.2.2 設計單位應落實的技術要求

1．規(guī)劃設計方案中應明確裝配式建筑的單體位置、建筑面積、裝配式建筑比例、裝配率等各項指標。

2．結合項目要求及本地區(qū)實際，合理應用裝配式混凝土、裝配式鋼結構、裝配式木結構及其組合構件，減少施工現(xiàn)場濕法作業(yè)，優(yōu)先采用適合本地區(qū)成熟的裝配式建造技術。

3．裝配式建筑外圍護墻應采用裝配式建筑預制外墻，鼓勵采用與保溫、隔熱一體化預制構件；內(nèi)隔墻采用非砌筑技術，優(yōu)先選用與管線一體化預制構件。

4．裝配式建筑建設全過程應采用BIM 技術。構建完成各專業(yè)BIM 信息整體模型，包括建筑、結構、給排水、暖通、電氣等。

5．經(jīng)碰撞檢測并優(yōu)化，與構件生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)協(xié)同設計，提供符合生產(chǎn)和施工要求的預制構件（或部品部件）三維模型，模型中應包含鋼筋（鋼構件）、埋件、機電預埋、預留孔洞等完整設計信息；提供預制構件深化設計圖紙。

6．施工圖設計單位應編制裝配式建筑設計專篇，包括施工圖設計的依據(jù)、單體建筑位置、建筑面積（地上建筑面積、預制外墻不計容面積和不計容部分占比）、建筑功能、裝配率及方案說明等內(nèi)容。

5.2.3 施工單位應落實的技術要求

1．根據(jù)施工圖設計文件、構件制作詳圖和相關技術標準編制施工組織設計。

2．對預制構配件場內(nèi)運輸及堆放、首層預制構配件安裝、預制構件吊裝就位及臨時固定、預制構件連接灌漿、外圍護預制構件接縫密封防水、管線布置等關鍵工序、關鍵部位編制專項施工方案，并經(jīng)企業(yè)技術負責人審核。

3．涉及裝配式建筑結構安全的項目和建筑材料、構配件，應經(jīng)第三方質(zhì)量檢測機構檢測合格后方可使用、進行下一步工序。

5.2.4 監(jiān)理單位應落實的技術要求

1．根據(jù)施工圖設計文件，結合裝配式建筑專項施工方案，編制裝配式建筑專項監(jiān)理細則。

2．應按規(guī)范要求實施旁站、巡視和平行檢驗，關鍵環(huán)節(jié)和關鍵部位旁站須留存影像資料。

3．在監(jiān)理合同中應明確駐廠監(jiān)理內(nèi)容，做好裝配式建筑部品部件驗收工作。監(jiān)理單位項目負責人對施工單位的專項施工方案審查并簽字確認。

5.2.5 施工圖審查機構應落實的技術要求

1.發(fā)揮施工圖審查在保障工程質(zhì)量安全和維護公共利益方面的重要作用，落實建筑領域碳達峰、碳中和目標，執(zhí)行國家和省綠色建筑有關規(guī)定，落實裝配式建筑等有關政策要求（房地產(chǎn)開發(fā)項目根據(jù)建設條件意見書確定裝配式建筑建設比例）。

2.施工圖審查機構應根據(jù)《山東省裝配式混凝土建筑施工圖審查要點》、《裝配式建筑評價標準》等相關規(guī)范、標準對裝配式建筑施工圖設計文件進行嚴格審查，經(jīng)審查合格的，出具建設工程施工圖設計文件審查合格書；對不滿足要求的，不予出具。

5.2.6 預制構件生產(chǎn)單位應落實的技術要求

嚴格按照國家、省技術標準、圖集和施工圖設計文件進行生產(chǎn)；嚴格原材料檢驗和構件生產(chǎn)質(zhì)量的過程控制，嚴格執(zhí)行預制構件運輸方案和質(zhì)量安全措施；構件生產(chǎn)企業(yè)應參與施工方案制定，并對現(xiàn)場進行全過程技術支持。

5.3 推廣與監(jiān)管

5.3.1 總體工作目標：到2025年，全市新開工裝配式建筑占當年新建民用建筑面積比例達到40%以上。

5.3.2 中心城區(qū)、各縣（含臨港）新供地的房地產(chǎn)開發(fā)項目，裝配式建筑面積占該項目地上總建筑面積的比例分別達到2022年35%、25%，2023年37%、30%，2024年39%、35%，2025年全市全部達到40%以上，裝配率不低于50%。分期建設的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應在首期建設項目中采用裝配式建筑，確有困難的，由建設單位向所在縣區(qū)（含開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門提出申請，書面承諾在第二期開發(fā)建設項目中采用裝配式建筑，并一次性滿足該項目的比例要求。

5.3.3 政府投資項目、新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、城中村改造及地下管廊等項目全面實施裝配式建造，其中建設項目主體部分應當采用裝配式建筑，附屬設施鼓勵采用裝配式建造。

5.3.4 全市新建學校、醫(yī)院建筑原則上采用鋼結構；抗震設防烈度為8度及以上地區(qū)內(nèi)的新建學校、幼兒園、醫(yī)院等公共建筑應當采用鋼結構。其他大中型公共建筑（商業(yè)、辦公），應采用裝配式建筑，鼓勵采用鋼結構裝配式建筑。小型公共建筑鼓勵采用裝配式建筑。

5.3.5 從2023年1月1日起，全面推廣應用預制疊合樓板、預制樓梯、非砌筑內(nèi)隔墻、空調(diào)板、機制煙道等預制構件。

5.3.6 行政審批和服務、住房和城鄉(xiāng)建設等部門要按照職責，應將裝配式建筑發(fā)展目標納入審批和事中、事后監(jiān)管，把好審批驗收關，加強事中、事后監(jiān)管。

5.3.7 自然資源和規(guī)劃部門編制房地產(chǎn)開發(fā)項目國有土地使用權出讓方案前，住房城鄉(xiāng)建設部門應將裝配式建筑的相關要求納入《建設條件意見書》并向自然資源和規(guī)劃部門出具。對協(xié)議出讓或劃撥方式供地的新建、改建（擴）項目，將裝配式建筑的相關要求列入建設條件。相關部門土地出讓時將《建設條件意見書》作為附件納入出讓合同。

5.3.8 住房城鄉(xiāng)建設部門在《房地產(chǎn)開發(fā)項目住房城鄉(xiāng)建設領域建設條件意見書》中明確裝配式建筑應用比例和裝配率的有關要求。

1．住房城鄉(xiāng)建設部門對建設單位提報的裝配式建筑設計方案（含《裝配式建筑預評價申請書》），在施工圖設計階段對裝配式建筑進行預評價，各項指標委托臨沂市裝配式建筑專家委員會在預評價中進行核算，對符合要求的，出具《裝配式建筑預評價意見書》。

2．指導建設單位落實裝配式建筑要求，加強裝配式建筑建設過程中的監(jiān)管，將有關監(jiān)管情況形成臺賬，定期通報。項目竣工時對裝配式建筑進行終評估。裝配式建筑終評估由裝配式建筑專家委員會派出專家組進行評審，符合要求的，出具終評估意見；不符合要求的，按照有關法律法規(guī)予以處罰，并對應《臨沂市建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法（試行）》的扣分標準給予誠信扣分。

5.3.9 裝配式建筑在工程建設項目招標范圍、招標方式、招標組織形式核準時，凡裝配率超過50%的裝配式建筑，在推廣試點示范階段可采用邀請招標的方式選擇具有裝配式建筑經(jīng)驗的設計、施工、監(jiān)理企業(yè)。

5.3.10 裝配式建筑應落實建筑工地揚塵治理措施，在重污染天氣Ⅱ級及以下應急響應時，除拆除、土方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等作業(yè)外，不予停工。

6 附則

6.1 裝配式建筑推廣工作除執(zhí)行本導則外，應嚴格遵守國家、省、市現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、文件及有關技術標準的規(guī)定。

6.2 各縣、區(qū)（含開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門結合實際，制定本級裝配式建筑實施辦法，對裝配式建筑項目落實情況實行月報制度，于每月5日前上報上月完成情況。

6.3 本導則自發(fā)布之日起施行。

臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室                                 2022年8月11日印發(fā)

文字解讀：關于印發(fā)《臨沂市推廣應用裝配式建筑工作技術導則》的通知